鄂统发〔2011〕15号

各科、室、队、站、中心：

为贯彻《鄂尔多斯市关于“三重一大”事项若干规定》（鄂党发〔2009〕6号）文件精神，确保决策科学、民主、规范，经研究，我局制定了《三重一大工作实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年七月九日

鄂尔多斯市统计局“三重一大”工作实施细则

总　  则

一、为了使全体干部职工能以科学发展观为指导，解放思想、改进作风，认真履行市政府赋予统计局的职能，提高行政执行力和行政效能，根据上级业务部门和市政府有关工作规则，制定本规则。

二、统计局全体人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和《统计法》，严格依法行政，依法统计，坚决维护国家和集体利益。

三、统计局全体人员要统一思想，反对自行其事；要秉公用权、反对吃拿卡要；要学以致用，反对思想落伍；要用心做事，反对不思进取；要有浩然正气，反对是非不分；要提高能力，反对束手无策；要只争朝夕，反对错失机遇；要形成合力、反对推诿梗阻；要真抓实干，反对虚来虚去，要节俭创业，反对奢靡作风。除此之外，还要忠于职守，勤奋工作，保证和促进各项工作正常开展,全心全意为人民服务。

四、统计局各单位要认真依照法律法规行使职权。要各司其职，各负其责，认真做好工作，树立诚信，打造品牌；要精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率，保证工作质量；要相互协调，密切配合，切实贯彻落实市委、市政府及自治区统计局的各项工作部署。

“三重一大”制度

一、内容

（一）重大决策

凡涉及全市统计发展、改革、稳定，对全市统计工作产生重大影响的重点工作，均属于重大决策的范围，内容包括：

1.贯彻党和国家的路线、方针、政策，落实市委、市政府有关会议和文件精神的贯彻和落实；

2.全市统计发展方向、发展规划的制定和调整及全市统计方法制度改革；

3.年度经费决算、预算的制订和调整；

4.向上级请示重要问题、重要工作的报告；

5.经济数据的发布，含对旗区下算数据的发布和反馈；

6.市委、政府要求开展的专题研究；

7.其他需要局领导班子集体研究决定的重要问题。

（二）重要干部任免

1.副科级以上干部的推荐和使用；

2.全国、市、区人大代表、政协委员候选人的推荐；

3.科室主要负责人轮岗、挂职；

4.副处级后备干部推荐。

（三）重大项目安排

1.大宗物资设备的采购；

2.大型普查、调查组织实施；

3.基层基础建设有关事项安排。

（四）大额度资金的使用

1.未列入预算、单项支出在一万元以上（含一万元）的资金款项的支出；

2.总额超过2万元的奖励措施的实施。

二、集体决策的程序

1.凡属“三重一大”事项，在提交党组会和中心组领导班子会决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。

2.凡涉及重要干部任免事项，要根据民主推荐、组织考察结果，提出拟任免科级干部的人选，分管领导审核，提交会议确定。

3.凡涉及大宗物资采购、大型普查调查组织实施，要由主办科室提出申请，分管领导审核，提交会议确定；

4.凡涉及大额度资金使用事项，由主办科室提出，分管领导确定后提交会议讨论；

5.“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、纪要等形式留下文字性资料，并存档备查。

三、集体决策机构议事规则

1.认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

2.党组会根据需要随时召开。中心组领导班子会原则上每周召开一次，如工作需要或遇特殊情况，可由局长决定提前或推迟召开。

3.凡需党组会或局领导班子会议决的事项，任何人不得以任何其他形式替代。

4.会议议题应事先搞好调查研究，拟订解决的预案，列入会议议题。会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题表决事项，特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。

5.党组会、领导班子会必须以党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示为依据，以工作的实际为基础，自觉坚持从全局利益出发，任何人不得片面强调个人分管工作的重要而忽视其他工作。要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，集中正确意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

6.集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，按多数人意见执行。党委会作出决定，应采取表决制。

7.会议要由办公室专人做好记录；对未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。

8.决定的事项，必须明确实施落实部门和负责人。

四、责任追究

1.凡属造成重大经济损失和严重政治影响的下列情况要追究责任：

（1）不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

（2）未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；

（3）未提供真实情况而造成错误决定的责任人；

（4）执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

（5）其它因违反本议事规则而造成失误的。

2.责任追究主要依据本人职责范围明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

3.造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。